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デジタル化と地方自治
自治体DXと「新しい資本主義」の虚妄
- 初版年月日
- 2023年5月25日
- 書店発売日
- 2023年6月14日
- 登録日
- 2023年5月17日
- 最終更新日
- 2023年5月25日
紹介
2017年度から21年度までの5年間に、マイナンバー(カード)の紛失・漏洩事案は5万6000件を超えた。個人情報の漏洩は人権侵害問題に直結。地域活性化の切り札とする「デジタル田園都市国家構想」は市民を置き去りにして、企業中心の事業へと展開する。こうして、地方行政のデジタル化はデジタル集権制の性格を強め、地方自治の基盤を揺るがす危険性に満ちている。
目次
はじめに 岡田知弘
第1章 岸田政権の「新しい資本主義」論と経済安全保障・DX………………………………岡田知弘
はじめに
1 岸田政権の誕生と「新しい資本主義」論
――その批判的検証
⑴2021年自民党総裁選挙で打ち出した「新しい資本主義」論/⑵財界の要望と合致―「新しい資本主義実現会議」の議事録から/⑶政府資料にみる「新しい資本主義」のイメージ―従来の「成長戦略」と変わらず/⑷“新しさ”を強調せざるを得ない疲弊の広がり/⑸“まずは成長”に重点を移す/⑹「成長」施策の中身を検証する/⑺「分配」の言葉も消える/⑻「安保3文書」の大幅改定と経済安全保障中心の「成長戦略」への転換/⑼経済安保・DX化・GX化で、地域経済は「活性化」し、住民生活は向上するのか
2 「新しい資本主義」の一環としての経済安全保障政策とは何か
⑴安全保障概念の拡張は1970年代から/⑵安倍政権下、首相官邸・北村滋国家安全保障局長主導で「経済安保」を推進/⑶自民党・新国際経済秩序創造経済戦略本部の提言/⑷岸田政権による経済安全保障推進法の制定/⑸「岸田軍拡」の中での経済安保「基本方針」の決定/⑹順次進む経済安保体制の整備
3 経済安保下のデジタル化の矛盾と問題
⑴デジタル技術を活用した経済統制への志向、惨事便乗型政策としての展開/⑵従来の自由貿易体制推進との矛盾/⑶国内での情報統制強化、思想信条・学問の自由も侵害
おわりに――憲法と地方自治理念との根本的対立
第2章 デジタル田園都市国家構想の概要と問題点……………………………………中山 徹
はじめに
1 新しい資本主義とデジタル田園都市国家構想
2 デジタル田園都市国家構想とは
⑴デジタル田園都市国家構想の位置づけ/⑵地方創生との関係/⑶基本方針の特徴
3 地方創生をどう評価すべきか
4 スーパーシティとデジタル田園健康特区
⑴スーパーシティの状況/⑵デジタル田園健康特区の状況
5 デジタル田園都市国家構想交付金の状況概要
⑴デジタル田園都市国家構想推進交付金の概要/⑵デジタル実装タイプ(TYPE1)と地方創生テレワークタイプの内容/⑶デジタル実装タイプ(TYPE2/3)の内容/⑷デジタル田園都市国家構想交付金の概要
6 デジタル田園都市国家構想の目的
⑴社会のデジタル化を一気に進めること/⑵公共部門を民間企業に開放すること/⑶効率化、合理化を進めること
7 デジタル田園都市国家構想がもたらすこと
⑴新たな格差の拡大/⑵行政と企業の関係が逆転する/⑶団体自治の縮小/⑷市民の権利が侵害される/⑸地方が崩壊する
8 情報技術の発展を地域で活かす前提
⑴新自由主義的な政策からの転換と情報技術の活用を一体で進める/⑵地方自治の発展が基礎
おわりに
第3章 デジタル社会と自治体…………………………本多滝夫
はじめに
1 デジタル社会とは
⑴デジタル社会とSociety5.0/⑵データ駆動型社会としてのデジタル社会/⑶資本主義の転回としてのデジタル社会
2 国・自治体のプラットフォーム化
⑴デジタル・ガバメント/⑵自治体DXと自治体のプラットフォーム化/⑶行政手続のオンライン化と情報システムの標準化・共通化
3 マイナンバーカードの普及促進
⑴マイナンバーカードの機能/⑵マイナポータルの機能/⑶マイナンバーカードの「市民カード」化
4 データ連携基盤の構築
⑴デジタル田園都市国家構想/⑵データ連携基盤構築の先進事例/⑶データ連携基盤の運営主体
5 自治体の個人情報保護制度の見直し
⑴個人情報保護制度の見直しの背景/⑵個人情報保護条例の見直し―滋賀県の場合―
6 データ駆動型社会の自治体像
おわりに
第4章 デジタル化予算と国家財政、自治体財政…………………………………………平岡和久
はじめに
1 政府のデジタル化関連予算を読む
⑴政府のデジタル政策とデジタル化関連予算/⑵総務省のデジタル基盤改革支援補助金/⑶デジタル庁予算
2 自治体・地域社会デジタル化と政府の財政措置
⑴行政デジタル化に係る地方財政措置/⑵地域社会のデジタル化推進のための地方財政措置/⑶自治体デジタル化を推進するための財政誘導・締めつけ
3 自治体のデジタル化関連予算と取組み事例をみる
⑴京都府におけるDXの推進と情報システム標準化・共同化/⑵京都府長岡京市における情報システムと共同化/⑶長野県飯田市におけるDXの推進と情報システム経費/⑷長野県上田市におけるDXの推進と情報システム標準化・共同化
4 行政デジタル化と財政の問題点、課題
⑴行政デジタル化に関する問題点・課題/⑵財政に関わる問題点、課題
おわりに
あとがき 中山 徹
上記内容は本書刊行時のものです。