目次

序　章　戦時期日本の「社会国家」構想
　　ファシズム・総力戦・福祉国家
　　「天皇制ファシズム」論
　　「日本ファシズム」論
　　総力戦体制論
　　福祉国家論
　　福祉国家＝総力戦体制源流論
　　本書の課題

第一章　厚生省の設立と陸軍の「社会国家」構想
　1　厚生省の設立過程
　　「社会保健省」と「衛生省」
　　内務省と陸軍の角逐
　2「壮丁体位」低下の実像
　　「壮丁体位」低下問題に関する通説的理解
　　「壮丁体位」低下の実態
　　体格等位の変動の意味するもの
　3　陸軍省医務局長・小泉親彦
　　小泉の提唱した軍陣衛生学
　　「人的戦力」とは何か
　4　小泉の「壮丁体位」低下論
　　「筋骨薄弱者」と結核
　　「壮丁体位」低下の社会的要因
　5　「衛生省」構想の特徴
　　モデルとしての「全体主義」国家
　　衛生主義的「社会国家」
　6　衛生主義的「社会国家」構想の挫折
　　「保健社会省」設置の理由
　　陸軍の巻き返しと大臣人事
　　「衛生省」構想の挫折

第二章　広田―第一次近衛内閣期の「社会政策」と「社会国家」
　1　二・二六事件と「農村社会政策」
　　二・二六事件の衝撃と「社会政策」の復活
　　「農村社会政策」の浮上
　2　農村医療問題と国民健康保険
　　「農村社会政策」と国民健康保険
　　医療組合運動の登場
　　「医療の社会化」と医療利用組合
　　国民健康保険と医療利用組合
　　地域医療システムとしての医療利用組合
　　産業組合の国保「代行」と農村保健運動構想
　　国保代行問題の帰結
　3　農村過剰人口と二つの人口政策論
　　「農村過剰人口」という認識
　　一九三〇年代の人口動向
　　上田貞次郎の商工主義的人口政策論
　　那須皓の農本主義的人口政策論
　　二・二六事件と農本主義的人口政策論の政策化
　　農村社会改革構想としての分村移民事業
　　職業行政と商工主義的人口政策論
　4　生産力拡充政策と「社会国家」
　　軍備拡大と生産力拡充問題
　　近衛内閣における「社会政策」
　　「農村社会政策」のゆくえ

第三章　戦時労働政策と「社会国家」
　1　戦時工業化と生産力主義的「社会国家」
　　日中戦争と「第二の産業革命」
　　戦時下における労働力問題
　　「人的資源」配置策としての「戦時社会政策」
　　「戦時社会政策」＝「社会国家」と日本経済の「再編成」
　2　労務動員計画と戦時労働政策
　　生産力拡充計画と労務動員計画
　　労務管理調査委員会の労働政策構想
　3　労働者年金保険の成立
　　年金保険構想の登場
　　労働者年金保険制度の再浮上
　　賃金臨時措置令と職場の荒廃
　4　戦時住宅問題と住宅営団
　　労務者住宅問題と住宅供給計画
　　住宅営団の設立
　　西山夘三の戦時住宅政策論
　　住宅営団の現実
　5　生産力主義的「社会国家」の歴史的位置

第四章　戦時人口政策と「社会国家」
　1　日中戦争下における人口政策論の転換
　　人口政策論の転換過程
　　舘稔の人口増殖論
　　人口増殖政策の根拠
　2　民族問題としての人口問題
　　人口問題の再定義
　　古屋芳雄と民族科学
　　日本学術振興会第一一特別委員会
　3　「人口政策確立要綱」と民族―人口主義的「社会国家」
　　第二次近衛内閣と「基本国策要綱」
　　目標としての人口一億
　　人口政策の具体案
　4　戦時人口政策と農業人口問題
　　農業人口をめぐる対立
　　農業「近代化」と「適正規模農家」論
　　民族＝人口政策論と農業政策論
　　「人口政策確立要綱」と「農業政策要綱」
　　戦時「農地改革」構想と「農業新体制」
　　農業人口「定有」の論理
　　「農業政策要綱」の挫折
　5　戦時人口政策と国土計画
　　国土計画への期待
　　第四回人口問題全国協議会と国土計画
　　人口政策的国土計画論
　6　戦時人口政策の屈折

第五章　「健兵健民」政策と戦時「社会国家」
　1　日中戦争下の医療制度改革論
　　医薬制度調査会と「医療制度改善方策」
　　医薬制度調査会と産業組合
　　日中戦争下の農村保健問題
　　「農業新体制」と全国協同組合保健協会
　2　国民厚生団と日本医療団
　　小泉の医療制度改革構想
　　国民厚生団の構想
　　国民厚生団から日本医療団へ
　　日本医療団の現実
　3　戦時下の国民皆保険
　　小泉親彦と国民健康保険
　　国保普及五ヶ年計画と「厚生組合」
　　国民健康保険組合普及運動
　　戦時「社会国家」の基盤
　　戦時国民皆保険の内実
　4　国民体力管理と健民修錬
　　国民体力法
　　「結核対策要綱」と健民修錬
　　総力戦下の「壮丁体位」低下
　　体力章検定と基礎体力
　　アジア・太平洋戦争下の体力章検定
　　大日本体育会と「国民体育」

終　章　戦時「社会国家」の歴史的位置

補　章　高田保馬と戦時人口政策
　1　高田保馬の社会学
　　高田における社会学
　　「高田社会学」の理論体系①―社会の構造
　　「高田社会学」の理論体系②―社会の変動
　　「高田社会学」の「普遍性」
　2　高田保馬の人口論
　　高田の「貧乏論」
　　高田の人口研究と産児制限問題
　　フランスの出生主義的人口論
　　高田の民族主義的人口論
　　「民族＝人口主義」というイデオロギー
　　高田の農村論
　3　総力戦体制と高田保馬
　　日中戦争と高田保馬
　　戦時人口政策と高田保馬
　　国土計画と高田保馬
　4　おわりに

　注
　あとがき
　岩波現代文庫版あとがき
　索　引